确保2018年棚户区改造早安排、早开工、早见效

2018-12-16来源:admin围观:106次

  荆门位于湖北中部,素有“荆楚门户”之称。现辖京山市、沙洋县、钟祥市、东宝区、荆门高新区·掇刀区、漳河新区、屈家岭管理区,国土面积1.24万平方公里,人口300万。

  荆门地处祖国的中部之中,素有荆楚门户之称,唐朝诗人王维曾在这里留下了楚塞三湘接,荆门九派通。江流天地外,山色有无中的历史名句。现辖京山县、沙洋县、钟祥市、东宝区、掇刀区和漳河新区、屈家岭管理区、荆门高新区,国土面积1.24万平方公里,人口300万。先后荣获中国优秀旅游城市、全国科技进步先进城市、国家园林城市、湖北省历史文化名城等称号,被确定为国家循环经济试点市、国家现代农业示范区和国家节能减排财政政策综合示范城市,被纳入国家老工业基地改造规划。

  习总书记在十九大报告中强调:“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。”习总书记的讲话,为今后的住房制度改革指明了方向、路径、目标。2017年12月8日召开的中共中央政治局会议将“加快住房制度改革和长效机制建设”列为2018年要着力抓好的重点工作之一,并强调要“力争取得明显成效”。这意味着明年我国在落实“住有所居”目标上将迈出实质性步伐,2018年有望成为房地产基础性制度和长效机制建设年。

  (一)建立新住房制度,顺应了住房领域需求变化。我国住房制度改革以来,人民群众住房条件大为改善,与此同时,房地产发展不平衡的矛盾日益凸显,这就要求住房制度改革与新型城镇化发展需要同频,因地制宜、因城施策,引导住房需求合理分布;与规划、公共服务制度等改革共振,优化城市空间结构,均衡配置公共资源,统筹解决群众住房及衍生需求。

  (二)建立新住房制度,标志着住房供应保障体系更加多元。从供给侧看,市场主要提供商品住房和租赁住房,重点发展住房租赁市场,推进“租售同权”;政府主要提供共有产权住房、公共租赁住房、棚改安置住房等保障性住房,完善准入退出机制,共同构成覆盖不同群体、相互衔接、满足多层次需求的住房供应体制。从需求侧看,政府通过完善住房公积金制度、差别化信贷政策等手段支持群众市场化住房的合理需求,通过实物配租、货币补助等方式满足保障性住房的基本需求,通过打击首付贷、改革房地产税等手段抑制投机行为。

  (三)建立新住房制度,意味着调控手段更加强调综合施策。中央经济工作会议指出,房地产要坚持分类调控,因城因地施策。土地供应制度方面,应完善土地供给方式,合理确定土地供给规模,有效控制土地价格;金融财税政策方面,应综合运用货币、信贷、宏观审慎和微观监管政策,平衡好房地产产业与其他行业资金配置,加强对房地产开发、交易和持有环节的财税调节;市场监管方面,应加强对房地产开发企业、中介机构的管理,确保信息全面准确真实公开,建立评价预警机制,实现对住房供给交易的动态监测、科学研判、有效调节。

  市房管局作为全市住房保障和房地产业的主管部门,将结合房地产行业实际,积极响应供给侧改革和解决“新矛盾”的需要,更好地助力人民美好生活的实现。

  (一)坚持“控房价、稳市场、防风险”,深化供给侧结构性改革。2018年全市计划完成房地产开发投资70亿元,中心城区计划完成40亿元。继续配合协调相关部门迅速督促已供地项目尽快开工,加快项目审批速度,强化房地产开发用地供应管理,做实统计数据,确保房地产开发投资稳定。着力建立健全合理统筹商品住房供应机制、商品住房预售许可管理机制、租购并举的住房保障机制、房地产开发经营全过程监管机制和房地产市场信息公开等五大机制,完善商品住房销售方案备案规则,加强商品住房销售价格指导,严格参照周边同类项目或者本项目前期价格,指导企业理性定价。采取鼓励购买库存商业用房销售一批、大力推进房屋征收货币化安置化解一批、支持商业地产调整转型一批、大力发展房屋租赁市场调减一批、严格商业用地和商业用房审批控制一批的方式,加快化解商业地产库存,使库存量尽快下降到合理区间。鼓励企业开展房屋租赁业务,实行经营模式转轨。加快与建行荆门分行共同搭建荆门市住房租赁交易平台,实现租赁企业全监管、租赁房源全校验、租赁过程全监测、租赁服务全覆盖。

  (二)坚持推进“住房保障”,改善民生福祉。推动住房保障采取实物与租赁补贴相结合并逐步转向租赁补贴为主,支持符合条件的农业转移人口通过住房租赁市场租房居住。归并实物住房保障种类。完善住房保障申请、审核、公示、轮候、复核制度,严格保障性住房分配和使用管理,健全退出机制,确保住房保障体系公平、公正和健康运行。2018年,我市申报省定棚改目标任务11584户,协调各县(市、区)优化目标任务,分解目标任务到具体项目,确保按时全面完成任务。强化统筹督办,力争中心城区棚改融资8大项目,尽快实现腾空土地挂牌出让,2018年全部进入后续建设阶段。坚持规划先行,统筹兼顾居住环境的改善和历史文化风貌的保护。抓好棚改工作质量和配套设施建设,让群众真正住得放心、住得舒心。科学编制2018年度中心城区国有土地上房屋征收计划及棚改项目征收计划,尽早落实项目、资金等,确保2018年棚户区改造早安排、早开工、早见效。严格执行房屋征收审查备案制,做好征收项目的备案登记工作。督促各地加强棚改专项资金使用监管,确保资金安全。

  (三)坚持“规范管理、提升形象”,提升物业管理群众满意度。建立健全我市物业法规体系,根据市人大立法规划,着手起草《荆门市物业服务和管理条例》,推进形成政府监管、市场主导、社会参与、居民监督四位一体和良性互动的物业服务管理综合治理格局。继续开展中心城区物业服务市场巡查工作,加强物业行业培训,开展物业服务相关法律法规知识、从业人员服务履职技能、业主维权履约意识等方面的巡讲活动。 (市房产管理局党委书记、局长李俊峰)